澳门新葡亰平台游戏app破解我国在农业规模化生

来源:http://www.999fsb.com 作者:农业视讯 人气:135 发布时间:2020-04-02
摘要:查真伪、能定位、可追溯—— 对于农药行业来说,市场上的假冒伪劣农药产品一直以来都是行业发展的最大障碍。为了进一步加强农药质量与应用监管,农药行业相关人员组成的起草委

查真伪、能定位、可追溯——

对于农药行业来说,市场上的假冒伪劣农药产品一直以来都是行业发展的最大障碍。为了进一步加强农药质量与应用监管,农药行业相关人员组成的起草委员会共同制定完成的《农药产品二维码编码规则》团体标准正式对外发布。

小小二维码“扫开”农药监管困局

记者从中国农药工业协会获悉,该标准是我国第一个针对农药产品追溯体系中的二维码编码规则进行规范而发布的标准。据了解,标准中规定了农药产品二维码数据结构的特征、格式和符号质量要求,适用于农药产品生产、运输、储存、销售、服务、追溯等的信息处理和交换。

编者按 如何在生产、流通和使用以及包装物回收等环节管好农药,这是整个社会都关注的大事情。不得不承认现有的监管手段和监管仪器还不能很好地适应我国农药产业和市场发展的要求,比较滞后。各地实践证明,以二维码为代表的互联网技术是一个有力抓手,有望建立可追溯体系,破解我国在农业规模化生产尚未完全实现的情况下农药监管的困局。

近年来,农药生产和使用过程中的假冒伪劣、高毒农药滥用、包装废弃物处置等问题越来越受到社会关注,不少地区和企业都在尝试建设二维码追溯体系,但在应用过程中也面临一些问题:一是信息内容不规范,编码标识不统一。各地区各企业标准不一,大多是网址或者只是内部编码,二维码没有真正发挥其“身份证”的作用;二是系统软件不兼容,追溯信息不能资源共享和交换,形成“信息孤岛”。农资零售店里经常见到有几只甚至十几只扫码枪的情况;三是各地、各企业自建安全追溯系统导致多且不兼容的状况,对大数据的建设非常不利,而大数据强调的是信息的共享,是实施政府与社会监督、政府与企业决策的重要支撑条件之一。

现实窘境 查出假农药,厂家不认账

基于上述情况,中国农药工业协会按照国务院办公厅《关于加快推进重要产品追溯体系建设的意见》提出的“有条件的行业协会可投资建设追溯信息平台,采用市场化方式引导会员企业建设追溯体系,形成行业性示范品牌。支持有条件的行业协会提升服务功能,为会员企业建设追溯体系提供专业化服务”要求,建立了农药二维码追溯的公共服务平台。

农药作为农业生产的必须投入品,与亿万民众的饮食安全息息相关。可以肯定地说,我国政府对于假冒伪劣和高毒禁用农药的立法很严、打击力度很大。“但农药行业监管却存在一个奇怪现象:每年抽查出的很多不合格农药产品,要追究责任时却找不到生产企业。监管部门找到包装上标注的生产企业,他说不是他生产的,是假冒伪劣产品。执法人员往往也无可奈何。”江苏辉丰农化股份有限公司董事长仲汉根说,其原因在于现在农药销售中不开发票、现金交易等现象普遍,没有溯源依据,政府难以监管。

“各地实践证明,以二维码为代表的互联网技术是一个有力抓手,有望建立可追溯体系,破解我国在农业规模化生产尚未完全实现的情况下农药监管的困局。”关于该平台的筹备和创建情况,中国农药工业协会秘书长李钟华告诉记者,一方面,“农药二维码追溯平台”将为各级政府部门、企业、消费者提供查询和追溯管理功能服务,为行业建立产品质量安全档案和企业信誉档案。同时监测行业相关信息,增强信息对行业的发展的预警和引导作用,维护和促进行业健康发展;一方面,企业能通过二维码来追溯产品详细的生产、仓储、物流、消费者信息等,为企业的生产计划提供真实科学数据,降低库存风险和财务成本,同时为生产企业提供产品防伪、防窜货、品牌宣传、电子商务与市场促销一体化移动互联网解决方案。

这种局面是由我国农药行业流通格局造成的。目前,我国有2700家农药供应商、60000个市县经销商、 800000个乡村零售商,市场形态碎片化严重。如此小规模的、分散的流通销售方式想进行规范市场交易是极其困难的。再加上农药登记多、门槛低,从业人员数量众多且规范经营的意识淡薄,无照经营、违规经营的现象突出,为农药不合格产品、借证套证、隐性成分等留下“孳生”空间。

有了专属“电子身份证”

乡村零售商如此之多,是因为他们要服务2.4亿户农民,可以说这个问题的根子在一家一户的农业分散经营。且中青年一般外出打工,留守农民年龄偏大、文化水平偏低,难以判定农药是否为假劣高毒,凭借的是自己的务农经验、图便宜的心理来选择使用农药。“相当一部分零售店的农技指导服务是以销售农药产品为目的,极端情况店里的农药一半是真的用来解决问题,一半是假的用来赚取利润。”诺普信农化股份有限公司董事李广泽说。这也是我国农药滥用乱用的一个原因。

农药作为农业生产的必须投入品,与亿万民众的饮食安全息息相关。但现实情况是,虽然政府对于假冒伪劣和高毒禁用农药的立法很严、打击力度很大,但是农药行业监管却存在一个奇怪现象:每年抽查出的很多不合格农药产品,要追究责任时却找不到生产企业。监管部门找到包装上标注的生产企业,企业却矢口否认说,执法人员往往也无可奈何。其根本原因在于现在农药销售中没有溯源依据,政府难以监管。

而现实情况是,规范普通农户科学用药行为是一个长期的过程,加强农村基层农技推广体系力量存在一定体制性障碍,而推进农业适度规模经营、培育新型农业经营主体也不能一步到位。在农药企业小散户多、经销零售商层级多、种田农民小散户多的情况下,一味指责政府对农药监管不力是有失偏颇的。

据不完全统计,目前,我国约有2700家农药供应商、6万家市县经销商、80万个乡村零售商,市场形态碎片化严重。如此小规模的、分散的流通销售方式想进行规范市场交易是极其困难的。再加上农药登记多、门槛低,从业人员数量众多且规范经营的意识淡薄,无照经营、违规经营的现象突出,为农药不合格产品、借证套证、隐性成分等留下“孳生”空间。

那么,农药监管路在何方?

“二维码可以做很多事情,不仅能帮助使用者辨别农药的真假,也能迅速找到产品造假的线索,可以有效地打击假冒伪劣产品。”山东绿霸化工股份有限公司企划部经理张衡昌坦言,产品从出厂到销售,整个过程的扫码次数是有限的,如果同一个码扫了多次,就说明产品可能被仿冒了,系统会发出警告,也会很容易锁定造假售假者位置。

破局切口 运用二维码,农药可追溯

对于标准的发布,也有农药企业存有疑问:“农药作为特殊的商品,推行应用二维码实属必要,那么其成本高不高?推广应用难不难?”作为一家专业提供产品全链追踪解决方案提供商,励元科技有限公司副总经理陈龙表示,未来每一款农药商品都将拥有一张私人订制的“电子身份证”,鉴于我们已经服务过的很多企业来说,大家需求还是很旺盛的,通过在技术上、系统上和管理上形成一定的规范和标准,相信很多难题都会迎刃而解。

中国农药工业协会在第九届四次理事会上对外发布农药商品二维码规则,剑指农药监管难题。“农药商品二维码提供对农药商品对象的中国农药行业唯一标识,一个二维码代码只标识一个实体对象,具有可扩展性,保密性与安全性。这项技术的推出有望借助‘互联网+’为农药监管走出困局找到切口。”中国农药工业协会秘书长李钟华说。

现在,在微信、广告、产品包装乃至名片、火车票上,随处可见二维码的身影。随着二维码应用越来越普及,很多商品包装上二维码已成为标配。那么,当农药贴上二维码,会给行业带来什么样的变化和影响?

随着智能手机、移动互联的迅速发展,农药产品精确高效的全程监管成为可能。“因为二维码可对应于单件产品,哪怕是5毫升、10毫升的小包装,它是集防伪、产量控制、销量统计、假货报警和跟踪等多项功能于一身的智能化管理信息系统,不只是简单的追溯系统。” 北京燕化永乐农药有限公司总裁杜晖说。

“农药商品二维码编码由七个信息元素组成:一是企业代码;二是商品代码;三是包装指示符;四是成分代码;五是剂型代码;六是毒性代码;七是商品随机序列号。”对于制定完成的《农药产品二维码编码规则》团体标准,李钟华表示,该标准是以确保农药生产、流通、使用各个环节信息互联互通、产品全过程通查通识为目标而制定的。标准实施后,从生产源头建立二维码追溯体系,将改变追溯环节信息不畅,追溯系统接口不一的状况。此外,该标准还考虑到了各管理部门管理重点不同的需要,如根据产品毒性级别的代码信息,可方便读取高毒农药的数据信息,便于高毒农药监管;根据材质类别代码信息,可以读取有关农药产品最小包装物的信息,便于对农药包装废弃物处理和回收的监管。对于假冒伪劣农药,可以通过二位码扫描快速识别。

企业能通过二维码追溯产品详细的生产、仓储、物流、消费者信息等,为企业的生产计划提供真实科学数据,降低库存风险和财务成本。“有了二维码,对于公司掌握产品销售和库存情况非常有帮助,产品在什么位置扫的、卖了多少、什么时间卖得多、在全国的销售分布情况,都可以掌握到精确的数据。”山东绿霸化工股份有限公司企划部经理张衡昌说。

“该标准的推出与企业大规模的采用,将会对农资行业的‘互联网+’起到重要推动作用,使假劣农资无藏身之地,为规范行业发展、扶优限劣起到积极作用。”李钟华说。

更重要的是,二维码不仅能帮助使用者辨别农药的真假,也能迅速找到产品造假的线索,可以有效地打击假冒伪劣产品。每一个产品从出厂到销售,整个过程的扫码次数是有限的,如果同一个码扫了多次,就说明产品可能被仿冒了,系统会发出警告,也会很容易锁定造假售假的位置。

“二维码不仅可以帮助企业宣传和管理产品,防止假冒、过期产品流入市场,更重要的是可以将生产、经营、使用的信息系统采集关联起来,使农药产品真正实现可追溯。”山东省农药检定所所长杨理健说。

有了二维码这个利器,农药产品流通动态实时在线,政府部门的监管将会更加有的放矢、问责对象更加明确清晰,有助于净化农药市场,打击假劣和非法高毒农药的“低价优势”,保障正规农药企业的合法权益,从而扭转农药市场“劣币驱除良币”的不良倾向。

发展路径 企业换包装,政府建平台

看来,在农药监管当中推行应用二维码实属必要。那么其成本高不高?推广应用难不难?

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